湖南法治報訊(通訊員 宋珂 范質(zhì)慧)訴源治理工作作為社會治理的重要組成部分,是基層社會治理法治化的題中之義。今年以來,益陽市赫山區(qū)人民法院牢記司法為民初心,認真落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求,發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。創(chuàng)新發(fā)展調(diào)解勸導機制,堅持宣傳吸引調(diào)、導訴引導調(diào)、立案勸導調(diào)“三調(diào)”并進,全面推進訴源治理工作,形成了以源頭預防、非訴化解、訴訟斷后的全鏈條閉環(huán)式訴源治理新機制,收到了明顯效果。1至9月,全院線下移送訴前調(diào)解案件共3950件,成功調(diào)解1265件,同比一審收案數(shù)下降10%,其中成功調(diào)解涉企案件569件。
一、強化源頭治理 用活特色調(diào)解
該院下轄的5個人民法庭協(xié)調(diào)轄區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛牌成立了訴源治理工作站,還在泉交河鎮(zhèn)設立了“法官工作室”,由人民法庭的員額法官或法官助理分別負責和對接工作。積極指導并參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五老工作室”“老文工作室”“行業(yè)調(diào)解室”等特色調(diào)解工作,幫助化解涉企糾紛及鄰里糾紛等,實現(xiàn)了糾紛早化解。
今年1月10日,該院駐益陽農(nóng)商銀行訴源治理工作站成立,系全市首家金融糾紛訴源治理工作站。6月2日,該院駐中國郵政儲蓄銀行益陽市分行訴源治理工作站揭牌,通過關口前移助力防范化解金融風險,已成功調(diào)解糾紛90件,涉案金額達2019萬元。為快速化解批量糾紛案件,該院還分別成立了道路交通事故責任糾紛和物業(yè)合同糾紛兩個專門調(diào)解室。
二、推進合作共建 強化訴調(diào)對接
該院注重信息共享、合作共建。爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視,健全人民調(diào)解訴前聯(lián)動機制、行政調(diào)解訴前共享機制、司法調(diào)解訴前協(xié)調(diào)機制,不斷推進“大調(diào)解”體系。創(chuàng)新訴前調(diào)解勸導機制,根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點,制作通俗易懂的調(diào)解勸導書,進行了廣泛宣傳,明確訴前調(diào)解的優(yōu)勢,切實為人民群眾解決糾紛提供優(yōu)選方案。在滄水鋪法庭、泉交河法庭和蘭溪法庭建立了訴前調(diào)解室,在院機關設立了民商事訴前調(diào)解委員會,均聘請了專職調(diào)解員,提供法律咨詢、訴前調(diào)解等服務。僅今年1至9月,該院民商事訴前調(diào)解委員會8名專職調(diào)解員共訴前成功調(diào)解案件884件,該院人民法庭3名專職調(diào)解員共成功調(diào)解案件381件。該院還成立了在線調(diào)解室,大力推進人民法院調(diào)解平臺建設,實現(xiàn)了網(wǎng)上可化解糾紛矛盾。
強化訴調(diào)對接、案防聯(lián)動。該院加強與區(qū)司法局、教育局、民政局、人社局等有關單位的聯(lián)絡對接,設立訴前聯(lián)調(diào)工作室1個,由5名專職調(diào)解員組成,訴前化解行業(yè)糾紛。
三、加強調(diào)解指導 實現(xiàn)多元解紛
該院始終將加強調(diào)解工作的業(yè)務指導作為重心之一,按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則,通過定點指導、視頻指導、教育培訓、案例指導、司法建議等方式,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動和有效銜接,切實織牢與各部門聯(lián)合的紐帶,合力化解矛盾糾紛,不斷降低民事糾紛的成訟率、信訪率。持續(xù)拓寬多元解紛“朋友圈”,依托已建立的13個訴源治理工作站,對接調(diào)解組織14家,構(gòu)建起了“資源共享、分層遞進、智能解紛”的多元訴前解紛模式。
責編:楊紹銀
一審:楊紹銀
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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